中流擊水,浪遏飛舟。
在時代車輪滾滾向前的速生與速變之間,2015年,湖北水利邁步在生態優先、綠色發展的道路上。鄂北地區水資源配置工程創造國內大型水利工程新速度、農村飲水安全工程在全國率先實現“村村通”、農田水利建設保障湖北糧食“十二連增”……從水利防災減災體系構筑的安全屏障,到水生態文明建設描摹的綠水青山,從精準扶貧的惠民深情,再到依法治水的責任擔當……湖北水利改革發展實現了新突破,創造了新業績。
2016年,我們立足于“十三五”開局年、新起點,牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,貫徹落實“綠色、市場、民生”三維綱要,履行“讓千湖之省碧水長流”使命,肩負“永葆長江母親河生機活力”擔當,以披荊斬棘的勇氣、開拓創新的朝氣、勇往直前的銳氣,在治水興水管水的新起航中破浪前行、競寫風流!
1、以“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念謀劃水利工作
省水利廳深入學習落實十八屆五中全會精神,貫徹習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”重要治水思想,牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,緊緊圍繞省委、省政府實施“一元多層次”戰略體系、“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”的“三維”綱要,堅持生態優先、綠色發展,科學編制“十三五”水利規劃,加快推進水利強省建設,全力為建設“五個湖北”和“建成支點、走在前列”提供堅實的水利支撐。
2、防汛抗旱減災有力有效
2015年,全省各地水利部門強化工作責任,調度水庫安全調泄洪水30億立方米,泵站累計排水140億立方米,保護了14座城市、313萬畝耕地免受漬淹,抗旱灌溉農田186萬畝,防汛抗旱減災效益達88億元。
3、重大水利工程加快推進
鄂北地區水資源配置工程正式全面開工,并作為全國172項重大水利工程中2015年投資額度最大工程,入選“2015全國有影響力十大水利工程”,評為“湖北經濟十件大事”之一。
荊江大堤整治工程、洪湖東分塊蓄洪工程、杜家臺分蓄洪區蓄滯洪工程和安全建設工程、碾盤山水利水電樞紐工程、神農溪引江補漢工程等重大水利工程前期工作均取得明顯成效。
4、水資源管理和水生態文明建設持續加強
基本完成國家水資源監控能力建設省級建設任務,全面建立省、市、縣三級水資源管理指標體系,組織完成了全省17個市州2014年度實行最嚴格水資源管理制度情況的考核。湖北省實行最嚴格水資源管理制度工作獲得國家考核組高度評價,順利通過驗收。
制定了全省重要飲用水水源地安全保障規劃、湖泊保護總體規劃。啟動湖泊保護范圍劃定工作,建成湖泊衛星遙感監測系統。治理水土流失面積2190平方公里,水土保持重點區域動態監測全面開展。新增水電裝機10萬千瓦,完成187個電站增效擴容改造。
5、農村飲水安全工程“村村通”,民生水利取得新進展
全省102個縣(市、區)均成立了農村飲水安全專管機構,有88個出臺了工程運行管理辦法,79個落實了維修養護資金。2015年全面完成整個“十二五”規劃后,我省已基本實現農村飲水安全工程“村村通”。
完成38處大型和重點中型灌區續建配套、4個規模化高效節水灌區、10處大型灌排泵站更新改造年度建設任務。完成病險水庫加固1106座、大中型病險水閘加固25座。
省水利廳出臺《關于全力推進水利精準扶貧的實施意見》,制定水利精準扶貧13條措施,謀劃從根本上扭轉貧困地區水利發展滯后的局面。
6、農田水利建設成就突出,保障湖北糧食“十二連增”
落實中央水利投資計劃111億元,全省建成各類水利工程30余萬處,完成土石方11億立方米,新增、恢復、改善灌溉面積704萬畝,除澇面積550萬畝,改造漬害中低產田110萬畝。農田水利建設為湖北糧食生產“十二連增”提供了強有力的支撐和保障。
7、依法治水力度不斷加大
水利“六五”普法依法治理工作通過省級驗收。《湖北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法(修訂)》正式出臺。調整、下放2項省級許可事項,保留9項省級許可項目,取消全部非行政許可項目。公布了省級水行政職權清單,發布了市、縣水行政審批通用目錄。完成了省水利廳網上審批平臺建設。水政執法能力顯著提升,始終對非法采砂保持高壓態勢,長江、漢江河道采砂秩序總體可控。
8、水利改革工作向縱深發展
扎實推進創新水生態文明建設模式、建立河湖長制等方面的改革,抓緊抓實水生態文明城市建設、小型水利工程管理體制改革、農業水價綜合改革、水權改革等國家級試點工作,以及水利項目審批權限下放、省市分級稽查、水利綜合執法等省級水利改革試點工作。夷陵區包“產”到戶打破農村用水“大鍋飯”,被《中國水利報》評為“2015全國基層治水十大經驗”之一。
9、水利建設管理制度不斷完善
深化水利工程建設與管理體制改革,探索建設項目法人招標和工程代建制。創建了一批國家級水利管理單位,蔡甸區河道堤防工程管理總段等6家水利工程管理單位通過水利部考核驗收。
建立市場主體“守信激勵、失信懲戒”信用管理體系,湖北省水利建設市場主體信用信息系統平臺開始試運行。實行建設管理分級制度。我省水利工程質量管理工作被水利部考核評定為A級,評分位居全國第三。
10、黨風廉政建設和水利精神文明建設成效顯著
扎實開展“三嚴三實”專題教育、“三抓一促”活動和履職盡責督促檢查工作。落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,積極配合省直機關工委來廳巡查。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,開展“嚴明政治紀律、嚴守政治規矩”主題教育活動和黨風廉政建設警示教育月活動。
蔣志剛作為全國水利系統唯一入選者,榮獲第五屆全國道德模范提名獎。其事跡電影《愛在青山綠水間》成功上映并榮獲全省第十五屆黨員教育電視片觀摩交流評比特等獎。
省水利廳、省水利水電規劃勘測設計院榮獲“全國文明單位”稱號,宜昌市水利水電局、十堰市水利水電局和省樊口電排站管理處榮獲“全國水利文明單位”。